Проблема оценки готовности к введению профильного обучения
Для введения ППП и ПО «модель прямого управления» малоэффективна. Очевидность этого положения связана с тем, что современным законодательством за региональным уровнем управления образованием сохранены лишь крайне ограниченные возможности «прямого управления», связанные с определением регионального компонента БУП и выделением субвенций. Все остальные функции по управлению развитием регионального образования, в том числе и с введением и распространением ППП и ПО, могут осуществляться региональным органом управления образованием лишь через создание соответствующих условий. Это относится и к муниципальному органу управления образованием. «Модель прямого управления» может быть использована для введения ППП и ПО лишь на уровне отдельной школы, в особо сложных ситуациях (школа-новостройка, не имеющая сформировавшегося ядра педколлектива и т.д.).
Анализ практики различных регионов Российской Федерации показывает, что введение ППП и ПО должно проходить по мере готовности образовательных систем. Это требует соответствующих инструментов, среди которых следует выделить два взаимосвязанных:
– индикативное планирование введения ППП и ПО;
– мониторинг готовности к введению ППП и ПО.
Индикативное планирование – тип, способ планирования, противопоставляемый обычно жесткому директивному типу планирования и предполагающий, в частности, выделение главных оцениваемых параметров и индикаторов, планирующих желаемое состояние объекта (предмета) планирования, а также последующее отслеживание и оценку его реального состояния в соотнесении с целевым (А.М. Моисеев , ). В рассматриваемом нами случае параметры и индикаторы могут относиться как к оценке собственно введения профильного обучения, так и к оценке готовности системы (школы) к такому введению (А.М. Моисеев,
С.С. Кравцов ).
Предмет индикативного планирования – система, явление, процесс, по отношению к функционированию, стабилизации и развитию которого осуществляются действия планирования (мониторинга, оценки). В данном случае таким предметом является введение профильного обучения (переход на профильное обучение) в системе общего образования, а в более широком понимании – обозначенное масштабное нововведение и его социальное окружение, контекст, в котором оно осуществляется.
